中共貴陽(yáng)市委十一屆九次全會(huì)舉行

9月20日，中國(guó)共產(chǎn)黨貴陽(yáng)市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在貴陽(yáng)會(huì)議中心舉行。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省委常委、市委書(shū)記、貴安新區(qū)黨工委書(shū)記胡忠雄受市委常委會(huì)委托作工作報(bào)告，就《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十三屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貴陽(yáng)貴安實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》作說(shuō)明，并作總結(jié)講話。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡忠雄同志作的工作報(bào)告和說(shuō)明，審議通過(guò)了《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十三屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貴陽(yáng)貴安實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)》。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆三中全會(huì)具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為新征程上繼續(xù)把改革推向前進(jìn)提供了科學(xué)指南。會(huì)議通過(guò)的《決定》是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。省委十三屆五次全會(huì)是推動(dòng)貴州全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。貴陽(yáng)貴安要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策和省委部署上來(lái)，強(qiáng)化改革意識(shí)，堅(jiān)定改革信心，增強(qiáng)改革定力，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神和對(duì)貴州、貴陽(yáng)貴安重要指示批示精神，貫徹落實(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重大原則，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，帶頭實(shí)施主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)主定位，堅(jiān)持“四主四市”工作思路，堅(jiān)持全面盤(pán)點(diǎn)、突出重點(diǎn)、抓好試點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，為推動(dòng)“強(qiáng)省會(huì)”和貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有國(guó)際影響力的生態(tài)文明城市、旅游名城和“中國(guó)數(shù)谷”，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化貴陽(yáng)貴安篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

全會(huì)指出，必須緊緊圍繞黨中央確定的進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)和省委提出的主要改革目標(biāo)，立足城市定位和目標(biāo)方位，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)數(shù)字貴陽(yáng)貴安，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主和建設(shè)法治貴陽(yáng)貴安，聚焦建設(shè)文化貴陽(yáng)貴安，聚焦建設(shè)幸福貴陽(yáng)貴安，聚焦建設(shè)美麗貴陽(yáng)貴安，聚焦建設(shè)平安貴陽(yáng)貴安，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更加完善現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到二〇二九年，完成《實(shí)施意見(jiàn)》提出的改革任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新征程上，貴陽(yáng)貴安要當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”、現(xiàn)代化建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貴陽(yáng)貴安實(shí)踐。要落實(shí)省委部署，準(zhǔn)確把握省委十三屆五次全會(huì)明確的目標(biāo)方向、重點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞省委對(duì)貴陽(yáng)貴安的一系列部署要求，推動(dòng)各項(xiàng)改革部署落地落實(shí)。要堅(jiān)持因地制宜，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化貴陽(yáng)貴安實(shí)踐“五個(gè)高”的安排部署，有針對(duì)性地謀劃改革頂層設(shè)計(jì)和具體路徑。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、影響社會(huì)公平正義的熱點(diǎn)問(wèn)題、民生方面的難點(diǎn)問(wèn)題、黨的建設(shè)的突出問(wèn)題、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。要聚焦群眾滿意，堅(jiān)持以人民為中心，把問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民貫穿進(jìn)一步全面深化改革全過(guò)程，切實(shí)做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

全會(huì)提出，要構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。要深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，深化國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體培育機(jī)制，完善招商引資工作機(jī)制，深化貴陽(yáng)貴安協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，深化財(cái)稅金融體制改革，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。要構(gòu)建具有貴陽(yáng)貴安特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制，健全加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、山地高效都市農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，深化開(kāi)發(fā)區(qū)“五優(yōu)”改革，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果機(jī)制，完善推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制，深化農(nóng)村“四塊地”改革，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平。要完善對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，著力完善開(kāi)放格局優(yōu)化機(jī)制、開(kāi)放通道拓展機(jī)制、開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)機(jī)制、開(kāi)放主體壯大機(jī)制、開(kāi)放業(yè)態(tài)創(chuàng)新機(jī)制，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。

全會(huì)提出，要構(gòu)建支撐高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的體制機(jī)制。要深化教育綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理機(jī)制、保障機(jī)制改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。要深化科技體制改革，完善創(chuàng)新型城市建設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制，健全科技平臺(tái)打造機(jī)制、科技投入保障機(jī)制、科技人才匯聚機(jī)制，提升創(chuàng)新體系整體效能。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，圍繞“筑才”品牌、人才行動(dòng)、人才平臺(tái)、人才政策、人才機(jī)制深化改革，加快建設(shè)人才集聚高地。

全會(huì)提出，要構(gòu)建支撐高效能建設(shè)的體制機(jī)制。要健全全過(guò)程人民民主制度體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到政治生活和社會(huì)生活各方面。要完善法治貴陽(yáng)貴安建設(shè)機(jī)制，深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革。要完善文化貴陽(yáng)貴安建設(shè)機(jī)制，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全“五網(wǎng)”綜合治理體系，完善貴陽(yáng)貴安對(duì)外傳播工作體系，充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要完善平安貴陽(yáng)貴安建設(shè)機(jī)制，健全維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制、公共安全治理機(jī)制、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、社會(huì)治理體系，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全會(huì)提出，要構(gòu)建支撐高品質(zhì)生活的體制機(jī)制。要完善為民辦實(shí)事推進(jìn)機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民增收和分配機(jī)制，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會(huì)保障體系，建立租購(gòu)并舉住房制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以“一老一小”為重點(diǎn)加快完善人口服務(wù)體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。要完善城市“一圈兩場(chǎng)三改”推進(jìn)機(jī)制，完善“15分鐘生活圈”，停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城中村、老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造推進(jìn)機(jī)制，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要完善農(nóng)村“五治”推進(jìn)機(jī)制，完善治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)推進(jìn)機(jī)制，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。

全會(huì)提出，要構(gòu)建支撐高水平生態(tài)的體制機(jī)制。要完善生態(tài)城市建設(shè)機(jī)制，優(yōu)化國(guó)土空間布局、“三生”空間、生態(tài)產(chǎn)品供給，鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果。要完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制、污染防治工作機(jī)制、生活垃圾分類機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理取得新成效。要完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制，完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機(jī)制、自然生態(tài)屏障保護(hù)機(jī)制、生物多樣性保護(hù)機(jī)制，全方位、全地域、全過(guò)程、全要素統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，健全生產(chǎn)方式、生活方式、能源綠色轉(zhuǎn)型機(jī)制，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要完善生態(tài)文化弘揚(yáng)機(jī)制，完善生態(tài)文化平臺(tái)交流機(jī)制、生態(tài)文化陣地建設(shè)機(jī)制、生態(tài)文化實(shí)踐推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)文明主流價(jià)值觀建設(shè)。要探索“兩山”轉(zhuǎn)化生態(tài)制度，健全生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化利用機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、生態(tài)文明法治保障機(jī)制，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，健全以“五個(gè)一”為重點(diǎn)的基層黨建工作機(jī)制，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，健全“庸懶散軟浮推”作風(fēng)整肅長(zhǎng)效機(jī)制，健全一體推進(jìn)“三不腐”工作機(jī)制，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要奮力推動(dòng)全會(huì)精神落地落實(shí)，堅(jiān)持全面盤(pán)點(diǎn)，梳理中央、省、市改革任務(wù)，做到全面掌握、心中有數(shù)、有的放矢；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓好事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、具有比較優(yōu)勢(shì)的改革、重點(diǎn)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)改革，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)；堅(jiān)持抓好試點(diǎn)，落實(shí)好國(guó)家和省試點(diǎn)、“一市一示范”“一縣一試點(diǎn)”；堅(jiān)持打造亮點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、示范推廣、品牌打造，提升改革的政治效果、社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果。要奮力抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)決完成為民辦“十件實(shí)事”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全力保障重點(diǎn)群體就業(yè)，推進(jìn)“兩拖欠”問(wèn)題治理；堅(jiān)決落實(shí)防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)舉措，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定；扎實(shí)推進(jìn)以案促改、省委巡視反饋問(wèn)題整改、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。

全會(huì)充分肯定了今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，頂壓前行、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、質(zhì)效提升，中國(guó)式現(xiàn)代化貴陽(yáng)貴安實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會(huì)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)向子琨、宋旭升、張永嵩、陳剛、姜正權(quán)、徐進(jìn)、戴世駒同志因調(diào)離貴陽(yáng)辭去十一屆市委委員職務(wù)。決定遞補(bǔ)十一屆市委候補(bǔ)委員李華榮、張俊妍、張雪蓉、羅佳玲、金松、涂波、裴瑩蕾、滕曉洪為市委委員。

全會(huì)號(hào)召，貴陽(yáng)貴安上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開(kāi)放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取、拼搏創(chuàng)新，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化貴陽(yáng)貴安篇章而努力奮斗！