貴州工業(yè)產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)鏈水平較低，工業(yè)總體實力不強，與支撐高質量發(fā)展的要求還有較大差距。大力實施產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程，全面提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平，對助力工業(yè)倍增、推動高質量發(fā)展、加快趕超步伐具有重大意義。本報告從廣義角度出發(fā)，通過分析貴州推動產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升的背景意義，梳理全省產業(yè)基礎和產業(yè)鏈基本現狀和問題，提出推動產業(yè)基礎再造與產業(yè)鏈提升的路徑及對策建設，為全省推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化提供借鑒和參考。

一、貴州省工業(yè)產業(yè)基礎及產業(yè)鏈的現狀

（一）產業(yè)體系初步形成，產業(yè)鏈水平不斷提高

一是十大工業(yè)產業(yè)體系雛形初現。“十三五”期間，我省培育形成了以優(yōu)質煙酒、現代能源、現代化工、新型建材、基礎材料等傳統(tǒng)產業(yè)為基本盤，以大數據電子信息、生態(tài)特色食品、健康醫(yī)藥、先進裝備制造、新能源汽車等潛力產業(yè)為有效補充的十大工業(yè)產業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)總產值突破萬億大關，工業(yè)規(guī)模總量不斷提升。二是產業(yè)鏈不斷延伸。全省通過招商引資、承接產業(yè)轉移，全省工業(yè)行業(yè)覆蓋面進一步擴大、產業(yè)鏈有效延伸，一批天然氣開采、合成纖維制造、新能源汽車制造填補省內空白，一批醫(yī)療儀器設備、太陽能熱水器、北斗衛(wèi)星設備等高科技產品實現零的突破。

（二）產業(yè)基礎持續(xù)增強，重點領域實現領先

一是基礎材料供應能力不斷增強。經過多年發(fā)展，已初步形成以有色金屬、黑色金屬和新材料為主導的基礎材料工業(yè)體系，硅錳合金、電解金屬錳、高純硫酸錳、鎳鈷錳三元前驅體、三元正極材料等產能規(guī)模和產品質量位居全國前列。二是基礎零部件配套能力逐步提升。依托三大軍工基地，我省在電子元器件、工業(yè)基礎件等方面形成了具有一定基礎的基礎零部件產業(yè)體系。三是基礎工藝技術支撐能力有效提升。圍繞重點基礎工藝技術，大力開展攻關，部分領域工藝技術實現從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強。在裝備制造、電子信息制造等行業(yè)，突破了精密鑄鍛、熱表處理、增材制造、工模具等基礎工藝；在現代化工、基礎材料、新型建材等行業(yè)，突破了資源精深加工、綜合利用等一批關鍵技術工藝。

（三）基礎平臺不斷完善，產業(yè)支撐顯著增強

一是創(chuàng)新平臺體系逐步完善。目前，全省創(chuàng)新平臺涵蓋了十大工業(yè)產業(yè)，初步形成了工業(yè)和信息化產業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系，已認定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點6個，省級以上重點實驗室69個、工程技術研究中心148個、企業(yè)技術中心242家，省級工業(yè)設計中心35個。二是公共服務平臺加快健全。近年來，我省圍繞十大工業(yè)產業(yè)檢驗檢測、性能測試、應用推廣等公共技術需求，建成了集成電路工藝和材料共性技術創(chuàng)新平臺、應用驗證平臺，高性能特種金屬材料及其應用技術創(chuàng)新平臺、新材料性能測試評價平臺等一批服務產業(yè)發(fā)展的公共服務平臺。

（四）園區(qū)建設步伐加快，集聚效應逐步顯現

一是園區(qū)承載能力持續(xù)增強。全省開發(fā)區(qū)不斷提升配套基礎設施供給質量和運行效率，所有開發(fā)區(qū)均已實現“五通一平”，部分實現“七通一平”，少部分發(fā)展較好的實現“九通一平”，全省開發(fā)區(qū)綜合承載能力逐步增強，產業(yè)集中度明顯提升。二是產業(yè)集群逐步形成。全省加快推進產業(yè)集聚，初步形成了世界醬香型白酒產業(yè)核心區(qū)、世界磷化工產業(yè)集群、國家新型功能材料產業(yè)基地等產業(yè)集群，其中，世界醬香型白酒產業(yè)核心區(qū)集聚了全國醬香白酒80%以上重點骨干企業(yè)、80%以上的產能、90%以上的產量和90%以上的優(yōu)強品牌，以占全國白酒產業(yè)3.8%的產量，實現了約21%的銷售收入和45%的利潤總額。

（五）企業(yè)培育取得實效，競爭能力明顯提升

一是龍頭企業(yè)領航能力增強。“十三五”期間，全省能源、化工、裝備制造和電子信息等進一步從產業(yè)鏈配套開發(fā)、技術創(chuàng)新、技術轉化上尋求合作，培育了一批產業(yè)關聯度大、市場競爭力強、行業(yè)帶動作用突出的大企業(yè)。貴州鋼繩、甕福（集團）榮獲國家工信部制造業(yè)單項冠軍。二是專精特新企業(yè)培育成效顯著。近年來，全省大力實施“雙培育”行動計劃，積極引導中小企業(yè)進一步做專做精、做特做新，激發(fā)創(chuàng)新潛力。目前，我省“專精特新”入庫培育企業(yè)1992家，獲認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達50家，其中國家重點“小巨人”企業(yè)為18家。

二、貴州省推動產業(yè)基礎再造及產業(yè)鏈提升的路徑

（一）實施產業(yè)結構體系再造，完善產業(yè)鏈，提升產業(yè)發(fā)展水平

一是鞏固優(yōu)勢產業(yè)鏈地位。圍繞貴州白酒、磷化工等優(yōu)勢領域，持續(xù)加大支持和服務力度，鞏固提升產業(yè)領先地位。二是補齊現有產業(yè)鏈短板。圍繞裝備制造、電子信息制造、新能源汽車等配套層級多、產業(yè)鏈路長的產業(yè)，認真梳理繪制現有產業(yè)鏈圖譜，精準查找產業(yè)鏈的薄弱和缺失環(huán)節(jié)，大力開展產業(yè)鏈招商，打通產業(yè)鏈堵點、斷點，增強產業(yè)鏈自主可控能力。三是加強新興產業(yè)鏈培育。積極布局發(fā)展新能源電池、生物醫(yī)藥、氫能、節(jié)能環(huán)保等市場導向型產業(yè)，推動優(yōu)勢資源深度開發(fā)利用。圍繞量子信息、人工智能等可能產生顛覆性創(chuàng)新的領域，主動謀劃、前瞻布局一批未來產業(yè)，構建未來競爭的新優(yōu)勢。

（二）實施產業(yè)配套體系再造，暢通供應鏈，促進供需精準對接

一是完善產業(yè)配套體系。圍繞主導產業(yè)鏈，加快建立完整的產業(yè)配套體系，引導上下游企業(yè)進行配套產業(yè)協作，促進產供銷全流程精準有效銜接，助力貴州打造供應鏈關鍵省份和供應鏈資源配置中心。二是提高供應鏈質量效率。建立全省供應鏈備份，統(tǒng)籌協調供應鏈本土化與全球聯動關系，加強全省供應商與境外合作伙伴保持緊密合作，構建內部自主、外部協作的良好供需體系。

（三）實施產業(yè)價值體系再造，提升價值鏈，增強產業(yè)競爭優(yōu)勢

一是推動產業(yè)價值延伸。聚焦資源型產業(yè)鏈，以提升產業(yè)鏈價值為核心，緊抓產業(yè)轉移機遇，引進一批精深加工企業(yè)，大力推動資源精深加工，提高資源精深加工轉化率，延伸產業(yè)鏈價值。二是推動產品價值提升。以“增品種、創(chuàng)品牌、提品質”為抓手，推動原料產品向終端消費品轉變、低端產品向高端產品轉變、初加工粗加工產品向深加工精加工產品轉變，促進產品向價值鏈高端延伸。三是推動產業(yè)鏈整體升級。加大新技術對產業(yè)鏈的滲透，推進工業(yè)領域智能化、數字化改造升級，建設一批智能制造單元、智能生產線、數字車間、智慧工廠，推動企業(yè)從研發(fā)設計、生產制造、運營管理、服務維護等全流程、全產業(yè)鏈轉型升級，實現價值鏈重塑。

（四）實施技術創(chuàng)新體系再造，部署創(chuàng)新鏈，推動產業(yè)重構升級

一是建設高水平技術創(chuàng)新平臺。著力培育大數據電子信息、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動符合條件的省級中心升級為國家級中心，為產業(yè)基礎技術研究和產業(yè)化應用提供支撐和服務。二是進一步加強基礎研究。鼓勵企業(yè)、高校、科研機構聯合建立基礎研究聯合體或技術聯盟，面向產業(yè)發(fā)展重大問題開展前瞻性基礎研究和應用基礎研究。三是加快推進創(chuàng)新成果轉化。支持已取得自主知識產權、能夠顯著提升相關產業(yè)技術水平和核心競爭力的重大科技成果，加快中試和產業(yè)化步伐，充分發(fā)揮新型工業(yè)化基金引導作用，帶動企業(yè)和社會資金參與重大科技成果轉化項目的實施。

（五）實施智力支撐體系再造，布局人才鏈，激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力

一是聚焦工業(yè)產業(yè)發(fā)展謀才。培育引進一批企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術性人才和高水平技能人才，促進產業(yè)轉型升級、提質增效。二是聚焦發(fā)揮人才效應用才。依托省內國家級重點實驗室、工程技術（研究）中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心等思想庫，大力吸引國家大院大所到我省建立研發(fā)分支機構，圍繞基礎創(chuàng)新與已有技術應用集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是聚焦優(yōu)化發(fā)展生態(tài)留才。建立全省高端人才服務中心、高端人才生產生活“一對一”“一站式”人才服務窗口，暢通人才發(fā)展通道、搭建各類交流平臺，突破人才應用的理想、就業(yè)、薪資、住房、醫(yī)療和教育等體制機制藩籬。

（六）實施協同發(fā)展體系再造，構建生態(tài)鏈，提升工業(yè)綜合實力

一是共建跨區(qū)域協同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。充分發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與國內大循環(huán)產業(yè)分工，力爭在資源精深加工、大數據電子信息、航空航天等重點領域開展深入合作，推動產業(yè)協同發(fā)展。二是構建跨行業(yè)耦合共生的產業(yè)生態(tài)。打造工業(yè)資源集聚共享、工業(yè)數據集成利用、工業(yè)生產與服務優(yōu)化創(chuàng)新的載體，整合“平臺+應用+用戶”生態(tài)資源，為跨行業(yè)、跨領域主體帶來更多數字化轉型紅利，實現產業(yè)共贏。三是打造跨企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。積極引導企業(yè)之間圍繞產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)開展分工合作，重點培育一批具有產業(yè)生態(tài)主導力和核心競爭力的“鏈主”企業(yè)，增強對產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈的引領整合能力，吸引上下游企業(yè)集聚，不斷提升產業(yè)集群內的系統(tǒng)集成能力、基礎配套能力和標準制定能力，構建形成共生互補的產業(yè)生態(tài)。

三、貴州省推動產業(yè)基礎再造及產業(yè)鏈提升的對策建議

（一）建立工業(yè)基礎和產業(yè)鏈評估機制

以基礎支撐能力、產業(yè)鏈供需對接、要素流動效率、市場主體意愿、外部資本集聚、經濟社會生態(tài)效益等核心指標，建立常態(tài)化的工業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈安全評估機制。對查找出亟需解決的工業(yè)基礎和產業(yè)鏈關鍵核心問題，整合全省有效資源向產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升傾斜，著力破除制約瓶頸，提升產業(yè)鏈供應鏈的彈性與韌性。

（二）建設“智慧產業(yè)大腦”

建設集產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、生態(tài)鏈為一體的“智慧產業(yè)大腦”平臺，利用可視化數據展示全省產業(yè)、企業(yè)、資源、人才、資金、政策、項目等分布情況，清晰呈現產業(yè)鏈上下游產業(yè)鏈空缺和薄弱環(huán)節(jié)，通過數據融合分析，實現產業(yè)精準決策和數字化治理。依托“智慧產業(yè)大腦”平臺，以數據供應鏈為紐帶，以“智慧工廠”建設為引領，探索“智慧產業(yè)大腦+智慧工廠”的發(fā)展模式，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈融合應用，實現資源要素的高效配置和經濟社會的高效協同。

（三）加快推動產業(yè)集聚

聚焦“兩區(qū)六基地”戰(zhàn)略布局，加快推動企業(yè)集中、產業(yè)集聚、資源集約、功能集成，不斷優(yōu)化要素配置、提高配套能力、降低生產成本，促進產業(yè)集聚集約發(fā)展，增強產業(yè)發(fā)展韌性。圍繞區(qū)內和基地內標志性產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，大力開展招商引資，著力引進一批大項目，培育一批上下游企業(yè)，以鏈式效應帶動產業(yè)集聚，形成產業(yè)集群。加強“區(qū)主”“基地主”企業(yè)培育，提升企業(yè)集聚協作配套產業(yè)的吸附能力，增強產業(yè)集群效應。

（四）實施試點示范工程

重點在新能源汽車、新材料等領域開展先行先試。一是科學合理選定布局，全面理清產業(yè)發(fā)展的技術路線、人才路線，圍繞各個環(huán)節(jié)狠下功夫，加快推動產業(yè)鏈供應鏈的形成。二是在政策、人才、資金等方面建立獨有的保障體系，明確每年技術投入、人才投入、資金投入的份額，最大限度保障產業(yè)發(fā)展。三是加強產品應用推廣，制定詳細產品推廣方案，建立終端產品使用激勵機制，增強產品競爭力，實現產品由省內消化逐步向省外銷售轉變。

（五）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

立足全省十大工業(yè)產業(yè)發(fā)展需要，圍繞產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、生態(tài)鏈，針對性構建十大工業(yè)產業(yè)發(fā)展支撐保障體系，全面營造全省工業(yè)發(fā)展的良好軟環(huán)境。加強對政府資金和社會資本的統(tǒng)籌，精準用好財政各類資金和引導基金，以基金為引導支持“鏈主”企業(yè)做大，以資金為激勵帶動“鏈上”企業(yè)做優(yōu)。謀劃設立基礎研究和成果轉化激勵資金和引導基金，吸引國內外技術型人才到貴州開展技術研發(fā)，推動科技成果就地轉化實施，不斷形成新的產業(yè)增量支撐。

（六）完善多鏈協同工作機制

建立多鏈協同工作機制，統(tǒng)籌產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、生態(tài)鏈“多鏈合一”，暢通產業(yè)生態(tài)內的產供、技術、人才、資金、政策等各環(huán)節(jié)，實現產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈協同發(fā)力，多鏈協同推動工業(yè)高質量發(fā)展。以“多鏈協同”為著力點，強化職能部門間溝通協作，建立定期溝通、信息互通、資源相通的協同聯動工作機制，全力保障全省工業(yè)產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升。